财政部 国家税务总局


财政部、国家税务总局关于印发《关于继续对宣传文化单位实行财税优惠政策的规定》的通知
财税[1994]89号

1994-12-23财政部 国家税务总局


国务院有关部委，中宣部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局：
　　(通知略)
　　关于继续对宣传文化单位实行财税优惠政策的规定
　　第一条　根据中共中央中发[1992]9号文件的有关精神，为了促进社会主义精神文明建设的发展，决定继续对宣传文化单位实行财税优惠政策，制定本规定。
　　第二条　原根据财政部《关于进一步支持宣传文化企业发展的通知》((93)财文字第467号)和《国家税务局关于进一步支持宣传文化事业的通知》(国税发[1993]059号)享受税收优惠政策的宣传文化单位，应按新税制的有关规定执行。对因执行新税制增加税负的单位，属于本规定第三条所属范围的，采取先征税后退税的办法。具体退税办法按财政部的有关规定执行。
　　第三条　实行先征税后退税的具体范围包括:
　　一、下列出版物的增值税:
　　(一)中国共产党和各民主党派的各级组织的机关报和机关刊物；
　　(二)各级人民政府的机关报和机关刊物；
　　(三)各级人大、政协、妇联、工会、共青团的机关报和机关刊物；
　　(四)新华通讯社的机关报和机关刊物；
　　(五)军事部门的机关报和机关刊物；
　　(六)大中小学的学生课本和专为少年儿童出版发行的报纸和刊物；
　　(七)科技图书和科技期刊。
　　二、全国县及县以下新华书店和农村供销社销售的出版物的增值税，“八五”期间实行先征后退的办法，退还的税款用于发行网点建设。
　　第四条　电影制片厂销售的电影拷贝收入按财政部、国家税务总局《关于调整农业产品增值税税率和若干项目征免增值税的通知》((94)财税字第004号)的规定，在1995年底以前免征增值税。
　　第五条　因转让著作所有权而发生的销售电影母片、录像带母带、录音磁带母带的业务，不征收增值税。
　　第六条　纪念馆、博物馆、文化馆、美术馆、展览馆、书画院、图书馆、文物保护单位举办文化活动所售门票收入按《中华人民共和国营业税暂行条例》的规定执行，免征营业税。
　　第七条　对专业剧团排练及舞美用房；与当地民用建筑标准相当的文化馆(站)、群艺馆、图书馆、档案馆、文物保护、图书发行网点；省级及省以上的电视台和省以上广播台及其传输转发系统；新闻、儿童、科教、美术电影制片厂，单纯设备购置，其固定资产投资方向调节税按《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》的规定执行，均适用零税率。
　　第八条　与当地民用建筑标准相当的博物馆、全国定点书、报、刊印刷厂及全国定点出版社、报社、杂志社，其固定资产投资方向调节税按《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》的规定执行，均适用5%的税率。
　　第九条　对故事片电影制片厂和生产唱片的工厂技改项目按《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》的规定执行，仅就建筑工程投资按10%的税率征收固定资产投资方向调节税。
　　上述第七条至第九条的具体适用范围，按国家税务局、国家计委《关于下发固定资产投资方向调节税文化、新闻、出版类税目注释的通知》(国税发[1993]073号)执行。
　　第十条　对财政部门拨付事业经费的宣传、文化事业单位自用的房产、车船、土地，按《中华人民共和国房产税暂行条例》、《中华人民共和国车船使用税暂行条例》、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》的规定免征房产税、车船使用税和土地使用税。
　　第十一条　宣传文化企业按《中华人民共和国企业所得税暂行条例》规定的税率缴纳所得税。
　　第十二条　中央和省级财政从1994年至1997年按宣传文化企业上年上缴所得税的实际入库数列支出预算，建立“宣传文化发展专项资金”(以下简称:专项资金)。
　　由于集中增值税返还主管部门难以操作，中央和省级财政要分别在预算中再安排部分专项经费，也纳入宣传文化发展专项资金。
　　(一)专项资金是财政资金，重点用于宣传文化工作的宏观调控。
　　(二)专项资金的使用要采取无偿和有偿相结合的办法，有偿使用的要按期归还。
　　(三)专项资金的使用。中央级由财政部根据中宣部和宣传文化主管部门(以下简称主管部门)商定的比例，分别拨付中宣部和主管部门安排使用，中宣部和主管部门提出使用范围报财政部审核。专项资金的使用单位要专款专用，年终或项目完成后，要将宣传文化发展专项资金的使用情况报中宣部、主管部门和财政部。中宣部、主管部门和财政部负责监督和检查专项资金的使用情况。
　　省级专项资金的使用和管理方式，由省自定。
　　(四)中央级和省级专项资金的管理办法分别由财政部和省级财政部门另行制定。
　　第十三条　各级财政部门要随着财力的增长，继续增加对宣传文化事业的投入，进一步改善宣传文化单位发展的条件。
　　第十四条　宣传文化主管部门要加强宏观管理，统筹规划，避免重复建设和人力、物力、财力的浪费，赋予宣传文化单位经营上的自主权，逐步使宣传文化单位成为自主经营、自我发展、自我约束的经营单位。
　　第十五条　宣传文化单位要深化内部改革，加强经营管理，按照建立社会主义市场经济体制的要求，转换经营机制，完善管理制度，在保证社会效益的前提下，注重经济效益，为人民群众提供健康向上、喜闻乐见的精神产品，为社会主义精神文明的建设做出贡献。
　　第十六条　各地财政、税务部门可以根据本规定，结合本地实际情况制定具体实施细则。
　　第十七条　本规定由财政部、国家税务总局负责解释。
　　第十八条　本规定从1994年1月1日起执行。财政部《关于进一步支持宣传文化企业发展的通知》((93)财文字第467号)和国家税务总局《国家税务局关于进一步支持宣传文化事业的通知》(国税发[1993]059号)同时废止。


财政部 国家税务总局

一九九四年十二月二十三日

化工部


关于颁发《化工压力容器设计单位管理办法》的通知
1994年12月20日，化工部

各省、自治区、直辖市化工厅（局）及有关单位：
原《化工压力容器设计单位管理办法》（以下简称《办法》），自1990年颁发以来，对加强化工压力容器设计单位的管理，确保压力容器的设计质量，起到了积极作用。但随着科学技术不断发展，对压力容器设计的要求有所改变，原《办法》有些条款已不适合当前的压力容器设计工作的需求。为进一步加强化工压力容器设计资格认证及管理工作，我部对原《办法》进行了修改。现予颁发，请认真贯彻执行。
在执行中有何问题，请及时告部生产协调司。

化工压力容器设计单位管理办法

第一章 总则
第一条 为加强化工压力容器设计单位的管理，提高压力容器设计质量，确保其技术性能安全可靠，特制定本办法。
第二条 设计以下各类压力容器，必须遵守本办法的规定：
1、《压力容器安全技术监察规程》（以下简称《容规》）适用范围的压力容器；
2、超高压容器；
3、汽车槽车和铁路罐车的承压罐体（以下简称压力槽、罐车）及其支承、固定和稳定性等安全技术设计。
压力容器设计类别和品种范围的划分，按照本办法附件一《压力容器设计类别和品种范围表》执行。
第三条 化工系统勘察、设计、施工、制造、生产、科研及高等院校等企事业单位从事压力容器设计，必须按本办法进行取证和管理。
第四条 化工系统压力容器设计资格的受理、审批、发证和管理工作职责分工：
一、制造、生产、科研、院校及其所属单位压力容器设计资格的受理、审批、发证和管理，由部生产协调司负责归口管理。
专业勘察、设计、施工单位压力容器设计资格的受理、审批、发证和管理，由部建设协调司负责归口管理。
二、部直属企事业单位的压力容器设计资格，由部生产协调司和建设协调司按归口管理范围进行审查批准、发证和管理。
非直属企事业单位申请三类压力容器、超高压容器、压力槽、罐车的设计资格，须经省、自治区、直辖市化工厅（局）初审合格后报部，由化工部进行审批、发证和管理；非直属企事业单位的一、二类压力容器设计资格，由所在省、自治区、直辖市化工厅（局）负责审批、发证和管理。
三、压力容器设计审批人员资格认可，由化工部生产协调司和建设协调司或委托有关单位按归口范围进行考核、发证。
第五条 凡取得第三类压力容器设计资格的单位，即具备相应品种一、二类压力容器设计资格。
第六条 压力容器设计的综合管理工作，由部生产协调司负责，安全技术监督由部技术监督司负责。
第七条 压力容器设计单位的设计范围：
一、具有压力容器设计资格的专业设计院、科研院（所）、高等院校及同时具备《化工工程设计证》的压力容器使用单位，可按《压力容器设计单位批准书》批准的类别和品种，在全国范围进行压力容器产品设计。
二、持有《压力容器制造许可证》的制造单位（含现场组装），取得压力容器设计资格的，只能在《压力容器设计单位批准书》批准的类别和品种范围内，主要为本单位制造和开发产品进行压力容器产品设计。
三、具有压力容器设计资格，但没有《化工工程设计证》的压力容器使用单位，只能在《压力容器设计单位批准书》批准的类别和品种范围内，为本单位自用压力容器的更新、改造或开发进行压力容器产品设计。

第二章 设计单位条件
第八条 申请压力容器设计资格的单位，必须具备以下条件：
1、有法定代表人或法定代表人委托人；
2、有专门的工作机构和场所；
3、有必要的设计装备和设计手段，必须配备计算机并进行辅助设计、计算；
4、有健全的设计管理制度和切实可行的质量体系；
5、有与设计范围相适应的技术标准、规范；
6、具有与申请类别品种相适应的技术力量；
7、申请第三类压力容器、超高压容器或压力槽、罐车设计资格的单位，各级专职设计人员总数应不省于10人，其中审批（审核、审定两类）人员不得少于3人；申请一、二类压力容器设计资格的单位，各级专职设计人员总数不得少于7人，其中审核人员不得少于2人。
审批人员必须具备相应的资格，数量一般不得超过压力容器各级设计人员总数的30％；
8、申请第一、二类压力容器设计资格的单位，应有两年以上的同类压力容器初设计阶段；申请第三类压力容器、超高压容器或压力槽、罐车设计资格的单位，应有三年以上的初设计阶段。在初设计阶段，设计图样须送交化工主管部门指定的有资格的设计单位审批；
9、具备一、二类压力容器设计资格的单位，方可申请三类压力容器设计资格。
第九条 压力容器设计各级人员应具备的条件
（一）压力容器设计单位技术负责人
由设计单位主管压力容器设计工作的行政负责人或技术总负责人担任。
（二）压力容器设计技术负责人
1、从事本专业工作且具有较全面的压力容器专业知识；
2、熟知并能正确运用有关规程、标准等技术规范，能组织、指导各级人员正确贯彻执行；
3、熟知压力容器设计工作和国、内外压力容器技术进展，具有综合分析和判断能力，在关键性技术问题上，能作出正确决断；
4、具有中级以上（含中级）技术职称。
（三）审定人员
1、熟知并熟练运用有关规程、规定、标准，能带动并指导各级设计人员正常开展设计工作；
2、熟知国家的技术方针、政策，能把握重要压力容器设计技术方案的先进可行、安全可靠和经济合理性，并能对关键技术问题作出正确的决定；
3、熟知化工生产工艺，了解其他有关专业知识；
4、具有三年以上压力容器设计审核经历；
5、具有中级以上（含中级）技术职称。
（四）审核人员
1、熟悉并能指导设计、校核人员正确执行有关规程、规定、标准，能解决设计、制造、安装和生产中的技术问题；
2、能认真贯彻执行国家的有关技术方针、政策、工作责任心强，具有较全面的压力容器设计专业技术知识，能保证压力容器设计质量；
3、具有审查计算机辅助设计的能力；
4、具有三年以上压力容器设计的校核经历；
5、具有中级以上（含中级）技术职称。
（五）校核人员
1、能认真贯彻执行有关规程、规定、标准等技术规范；
2、具有压力容器设计专业知识有相应的压力容器设计已投入制造、使用；
3、熟悉并会应用计算机进行辅助设计；
4、具有三年以上压力容器设计经历；
5、具有助理工程师（含助工）以上技术职称。
（六）设计人员
1、具有压力容器设计专业知识；
2、能较好地贯彻执行有关规程、规定、标准等技术规范；
3、能在审批人员指导下完成压力容器设计工作，并会使用计算机进行辅助设计；
4、具有技术员（含技术员）以上技术职称。

第三章 申请程序和审查
第十条 申请压力容器设计资格的单位按本办法的有关要求，在自检合格的基础上按第四条的规定向化工主管部门提交《压力容器设计申请报告》（附件二），同时抄送同级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构。
第十一条 化工部取证归口管理部门在接到《压力容器设计申请报告》后，应认真做好受理工作，在下达受理文件时，同时抄送劳动部锅炉压力容器安全监察机构。
凡属省化工厅（局）批准范围内的一、二类压力容器设计单位，省化工厅（局）在接受《压力容器设计申请报告》并经初审拟予以受理的，必须报化工部取证归口管理部门，经同意后，方可正式受理。
第十二条 已被确定受理的申请压力容器设计单位，在按受资格认证审查之前，要在自检和初审的基础上进行整顿，并向化工取证归口管理部门提交书面报告，同时抄送同级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构。
第十三条 化工取证归口管理部门对申请压力容器设计单位的整顿和自检综合书面报告审查后，认为能够进行资格认证审查的，应组织具有一定设计水平和经验的人员组成审查组，对申请单位进行资格审查。审查组中具有审核（定）资格的人员不得少于三名。
第十四条 审查组的审查内容
（一）听取单位的基本概况和整顿、自检汇报，核对《压力容器设计资格申请书》内容；
（二）核对法定代表人或法定代表人委托人资格；
（三）检查设计质量管理体系和各种设计管理制度的贯彻执行情况；
（四）考核各级设计人员资格和技术素质；
（五）检查实际设计水平和质量；
（六）检查设计手段和设计装备；
（七）核查设计工作机构、工作场所以及有关职能科室和相关部门是否能确保设计工作的正常进行；
（八）了解压力容器制造单位、使用单位和质量检测检验单位对设计质量的反馈意见及设计单位为用户服务的情况；
（九）检查近几年来主要设计项目的设计质量及出现问题后的处理情况。
第十五条 审查组在完成对申请单位的审查后，应及时向主管部门写出审查报告（附件三）。
第十六条 审查结论分三种情况
（一）符合下列条件者，为具备压力容器设计资格：
1、设计质量管理体系已建立、健全，并已经过实际考验，运行良好；设计管理制度完善，并能严格执行；
2、有专门的设计机构和工作场所，并能适应设计工作的需要；
3、具有与申请类别、品种范围和工作任务量相适应的技术力量，各级人员配置比例、数量和资格符合要求；
4、设计质量好，提供审查的设计文件具有代表性，且经实际生产证明，达到设计规范要求；
5、规程、标准等技术规范齐全，并严格执行；
6、设计手段齐全，技术装备能满足设计工作需要。
（二）符合下列条件者，为基本具备压力容器设计资格：
1、设计质量管理体系已建立、健全，经过初步实际运行考验；设计管理制度比较完善，且能执行；
2、专门的设计机构已建立，并能适应设计工作需要，有专门工作场所但需改善；
3、具有与申请类别、品种范围和工作任务量相适应的技术力量，各级人员配置比例、数量和资格基本符合要求；
4、设计质量较好，提供审查的设计文件具有代表性，经实际生产证明，基本符合设计规范要求；
5、规程、标准等技术规范基本齐全，并能执行；
6、设计手段较齐全，技术装备基本满足设计工作需要。
（三）不具备本条第（二）款基本具备压力容器设计资格条件之一的，即为不具备压力容器设计单位资格。
第十七条 化工取证归口管理部门根据审查报告进行评审并做出审查结论。
（一）对具备压力容器设计资格的单位，应批准和签署《压力容器设计单位批准书》（见附件四），并连同审查报告和审查结论送同级劳动部门锅炉压力容器安全机构备案。
（二）对基本具备压力容器设计资格的单位，化工取证归口管理部门应督促申请单位按照审查报告提出的问题和结论性意见，认真进行整改，必要时，应明确提出时限要求，并应派员对整改情况进行检查。申请单位完成整改工作之后，应提出整改报告，化工取证归口管理部门应根据整改报告进行评审并做出审查结论，并按照本条（一）款要求办理《压力容器设计单位批准书》签署和备案手续。
（三）对不具备压力容器设计资格的单位，取消其本次申请。
第十八条 化工取证归口管理部门按本办法的要求，对符合条件的设计单位应及时签署《压力容器设计单位批准书》和《压力容器设计资格证书》（附件五）。
《压力容器设计单位批准书》和《压力容器设计资格证书》由化工部统一印制。编号按本办法附件六办理。
第十九条 《压力容器设计单位批准书》一式七份。由批准部门将正本颁发给设计单位，将副本分别发送化工部和劳动部锅炉压力容器安全监察局，省级化工主管部门和劳动部门以及地、市级化工主管部门和劳动部门各一份备案。
第二十条 设计单位在接到《压力容器设计单位批准书》后，应参照本规则附件七的要求刻制压力容器设计资格印章，并应加强印章的使用管理。“压力容器设计资格印章”的印模，应报送化工主管部门和同级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构备案。

第四章 《压力容器设计单位批准书》的更换
第二十一条 《压力容器设计单位批准书》有效期五年。设计单位应在有效期满前三至六个月向设计资格批准部门提交《更换设计批准书申请报告》（附件八），抄送同级备案机构。
化工取证归口管理部门接到申请后，应及时安排审查，审查内容参照第十四条的要求。
第二十二条 设计单位更换《压力容器设计单位批准书》的基本条件：
（一）必须符合第三章有关规定；
（二）未发生过由于设计原因而造成的设备质量不合格及设备重大事故；
（三）设计单位人员变动年平均不得超过20％；
（四）有效期内每一类别、品种至少设计一项，否则停止该类别或品种产品的设计资格。
第二十三条 换证审查基本要求：
（一）由《压力容器设计单位批准书》批准部门组织审查，同级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构可派代表参加。对非部属第一、二类压力容器设计单位更换《压力容器设计单位批准书》的审查，化工部和劳动部锅炉压力容器安全监察局必要时可派人参加。也可邀请制造厂或使用单位的代表参加。
（二）审查的重点是：执行本办法的情况；压力容器产品设计质量；设计人员的考核；设计质量管理体系实际盍情况，主要管理制度执行情况；用户、制造单位和锅炉压力容器检验单位反馈的意见等。
（三）核查每年向《压力容器设计单位批准书》批准和备案机构所报送的年度综合报千的真实性。
第二十四条 经审查后审查组出具《压力容器设计单位批准书》换证审查报告，提出结论性意见。对符合换证条件的单位，按本办法第三章有关规定办理换证审批、备案手续，并换发《压力容器设计单位批准书》。设计单位按第二十条规定办理资格印章，原印章停止使用。
第二十五条 有效期满不及时提交《更换设计批准书申请报告》者，原批准书自行作废。若有特殊情况需要延长批准书有效期的单位，必须取得原批准部门的书面同意，同时抄送《压力容器设计单位批准书》副本持有单位。担延长期不得超过一年。

第五章 管理与监督
第二十六条 化工主管部门应加强对设计资格审查和设计单位的管理。
（一）加强对设计资格审查组的领导，充分发挥审查组的作用。审查工作必须坚持原则，掌握条件，认真审查，严格把关，遵守纪律；
（二）加强化工系统设计资格的受理、审查、批准工作，对不符合本办法及有关规定要求的，要予以退回；
（三）按本办法第四条的原则，对化工压力容器设计单位实施综合管理，加强日常的监督检查，准确掌握压力容器设计单位的基本情况；
（四）各省、自治区、直辖市化工厅（局）每年将本地区设计单位情况（附件九）的总结报化工部取证归口管理部门。
第二十七条 压力容器设计单位的日常管理工作。
（一）压力容器设计工作必须遵循有关标准、规章、制度；
（二）在批准书有效内可从事批准范围内的压力容器产品设计，不和随意延长有效期和扩大设计范围；
（三）对外单位设计的图纸审查工作应按有关规定进行。设计总图上按规定由审核（定）人员签字，加盖本单位压力容器设计印章，并负责该设计在加工及使用过程中的修改工作；
（四）必须对本单位设计的和经本单位审查盖章的压力容器设计质量负责；
（五）加强技术培训，有计划地安排设计人员深入制造、安装、使用现现场，结合设计学习有关实践知识，不断提高各级设计人员的技术素质和业务水平；
（六）有计划地逐步深入应用计算机进行辅助设计；
（七）落实各级技术人员责任制；
（八）建立压力容器设计档案；
（九）每年向负责审批的主管部门报送年度设计总结。
第二十八条 违反本规则有以下情况之一的，应根据情节严重程度，由负责审批设计资格的化工主管部门对设计单位作出通报批评、暂停设计资格或取消设计资格的处理。对于责任人员，应由有关部门作出相应的处理。
（一）超过《压力容器设计单位批准书》批准的类别或品种进行设计。
（二）压力容器产品设计总图上有下列情况之一者：
1、无压力容器设计资格印章；
2、加盖的压力容器设计资格印章已作废；
3、加盖的压力容器设计资格印章为复印形式；
4、标题栏内未按规定履行签字手续。
（三）因设计违反现行规程、标准等技术规范，导致压力容器出现重大质量事故或造成产品爆炸事故。
（四）违反本规则第八条（6）款、第二十九条、第三十条的要求，又不认真改正的。
（五）将《压力容器设计单位批准书》转让或变相转让给其他单位使用或涂改的。
第二十九条 设计单位必须保持各级设计人员相对稳定，如确须变动，必须按规定报本单位有关负责人批准，同时每年变动人数不得超过原批准人数的20％。对于新调入的人员，必须进行有关规程、标准等技术规范以及本职工作范围应具备知识和能力的考核，并按有关规定进行资格确认后，方可独立工作。
第三十条 设计单位改变名称、地址、改变设计技术负责人或审核（定）人员，必须在三个月内向《压力容器设计单位批准书》批准部门和备案机构报告。改变设计单位名称或设计单位技术负责人的，应重新刻制压力容器设计资格印章，并按第二十条办理备案手续。
第三十一条 取得压力容器设计资格的单位如需扩大类别或品种范围应按以一规定办理。
（一）只增加品种的设计单位，应向设计资格批准部门提出申请报告。要求增加类别的单位，应按本办法第四条规定办理。
（二）设计单位应向《压力容器设计单位批准书》批准部门提出扩大类别或品种的申请报告，并同时抄报备案机构。报告中应明确提出：
1、要求扩大类别或品种范围的理由以及可行性论证资料。
2、要求扩大的类别或品种范围名称以及代表性产品名称。
3、承担设计任务人员的详细名单。
4、设计手段和技术装备条件。
5、代表性产品的设计方案和设计图样。
（三）《压力容器设计单位批准书》批准部门，经与同级备案机构协商，如确认受理，可准许其设计两种有代表性的压力容器产品，并由批准部门办理设计图样准予试用手续。
（四）以试用图样试制的压力容器产品经试用考核后，由使用单位向申请设计单位提出使用情况的技术报告。在此基础上，按照本规则有关规定进行审查，并办理审批和备案手续。

第六章 附则
第三十二条 压力容器设计资格取（换）证受检单位应按国家规定承担审查组成员的差旅费及资格证书费。
第三十三条 本办法由化工部负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起实施，（90）化生字第217号《化工压力容器设计单位管理办法》同时废止。

附件一：压力容器设计类别和品种范围表
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类 别 │ 品种范围
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第一类压力容器 │ 低压容器
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第二类压力容器 │ 低压容器，中压容器，低压管壳式余热锅炉，搪玻璃压力容器
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第三类压力容器 │ 低压容器，中压容器，高压容器，高压、中压管壳式余热锅炉
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超高压容器 │ 超高压反应器，等静压装置
───────────┼──────────────────────────────
压力槽、罐车 │ 汽车槽车，铁路罐车
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附件二：压力容器设计资格申请书（格式）
（一）封面
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┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ 压力容器设计资格 ┃
┃ ┃
┃ 申请书 ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ 法人代表（委托）…………… ┃
┃ 单位名称……………………… ┃
┃ 单位地址……………………… ┃
┃ 电 话……………………… ┃
┃ 电 报……………………… ┃
┃ 电 传……………………… ┃
┃ 传 真……………………… ┃
┃ 邮政编码……………………… ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
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（二）申请设计类别和品种范围
我单位申请设计下述类别和品种范围的压力容器，严格执行压力容器的有关规定及技术标准，保证设计质量，请予审查。
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类 别 │ 品 种 │ 代表产品名称 │ 备 注
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单位印章：
设计单位技术负责人：
申请日期： 年 月 日
（三）设计单位基本情况
附表1 各级设计人员概况
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姓 名 │姓别 │年龄 │文化程度 │毕业学校、专业、时间 │技术职称 │职务 │从事压力容器设计经历、时间
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注：不从事设计工作的人员不填此表。
附表2 压力容器设计概况
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│ │ │ │ 设计参数 │ │ │ │ │ │制造及
序号 │名称 │类别品种 │设计年份 ├───┬──┬──┤ 主要材质 │ 设计人 │ 校核人 │ 审核人 │ 审定人 │ 使用
│ │ │ │ 压力│温度│介质│ │ │ │ │ │ 情况
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│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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附表3 主要技术装备表
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序 号 │名称及规格 │数 量 │主要性能 │应 用
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│ │ │ │
─────┼──────┼────┼─────┼────────
│ │ │ │
─────┼──────┼────┼─────┼────────
│ │ │ │
│ │ │ │
━━━━━┷━━━━━━┷━━━━┷━━━━━┷━━━━━━━━

（四）各级人员任命书（委托书）
1、设计单位负责人；
2、压力容器设计技术负责人；
3、设计审批人员。
（五）压力容器设计工作各项管理制度的建立及执行情况
（六）典型压力器设计文件
1、设计工艺条件表
2、设计计算书
3、设计说明书
4、设计图纸
5、校审记录
6、质量评定卡。

附件三：压力容器设计资格审查报告
（一）审查工作概况（包括审查日期、审查依据、日程安排、分工等）。
（二）审查内容（包括审查方式、程序、内容、重点以及参加答辨人员答辨内容）。
（三）审查结论
1、设计工作各项管理制度是否完善，执行是不严格。
2、各级设计人员配备情况及考核答辨情况。
3、设计水平及设计质量、规程、规范、标准的执行情况。
4、设计手段、技术装备是否齐全，设计秩序是否正常。
5、能否承担所申请类别、品种范围的压力容器设计。
（四）整改意见和建议。
（五）审查组成员签字。
（六）附受检单位的有关资料和检查记录。

附件四：压力容器设计单位批准书
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ ┃ ┃
┃ 压力容器设计单位批准书 ┃ ───： ┃
┃ 编号：RSP ┃ 根据你单位《压力容器设计资格申请报 ┃
┃ ┃ 告》提出的申请，经审查批准你单位可设 ┃
┃ ┃ 计下述类别和品种范围的压力容器。 ┃
┃ ┃ ┌────┬──────┬────┐ ┃
┃ ┃ │类别名称│品种范围名称│备 注 │ ┃
┃ ┃ ├────┼──────┼────┤ ┃
┃ ┃ │ │ │ │ ┃
┃ ┃ │ │ │ │ ┃
┃主管部门 锅炉压力容器安全监察 ┃ │ │ │ │ ┃
┃（批准印章）机构（备案印章） ┃ │ │ │ │ ┃
┃ ┃ │ │ │ │ ┃
┃ ┃ │ │ │ │ ┃
┃ ┃ │ │ │ │ ┃
┃签署人＿＿＿ 签署人＿＿＿ ┃ │ │ │ │ ┃
┃ ┃ │ │ │ │ ┃
┃批准日期： 备案日期： ┃ │ │ │ │ ┃
┃ ┃ │ │ │ │ ┃
┃ 年 月 日 年 月 日 ┃ │ │ │ │ ┃
┃ ┃ └────┴──────┴────┘ ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛

附件五：压力容器设计单位资格证书
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ ┃
┃ 压力容器设计证书 ┃
┃ ┃
┃ 经审查合格，准予承担“压力容器设计单位批准书”规定的压力容器设计、 ┃
┃ 特发此证书。 ┃
┃ ┃
┃ 压力容器设计批准书 ┃
┃ 编号：RSP ┃
┃ ┃
┃ 批准单位（印章） ┃
┃ ┃
┃ 年 月 日 ┃
┃ ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛

附件六：化工系统压力容器设计单位批准书编号规则
压力容器设计单位批准书编号由五部分组织：字头、资格类别、单位类别、单位编号、换证次数。
1、字头
由化工部批准的设计单位其编号字头为RSPHG，由省、自治区、直辖市化工厅局批准的设计单位编号字头原则上由RSP+该省、市、自治区名称的汉语拼音第一个字母+HG组合而成。为避免个别省字母重复，各地区具体编号见附表。
2、资格类别
为区分各单位资格类别，将设计单位分为第一、二类设计单位、第三类设计单位（三）、超高压容器设计单位（Ｕ），槽、罐车设计单位（ＬＡ）、（ＬＴ）。
3、单位类别
01─专业设计单位
02─施工企业设计单位
03─化工生产企业设计单位
04─化工设备制造企业设计单位
05─科研院所设计单位
06─高等院校设计单位
4、单位编号
由批准发证部门统一编号。
5、换证次数
第一次更换《压力容器设计单位批准书》后，其编号为在原编号尾部加－1，依次类推。
例1：ＲＳＰＨＧ（三Ｕ）－03001－1
──┬── ─┬─ ─┬ ─┬ ─┬
字头│ │ │ │ │换证次数
──┘ │ │ │ └────
资格类别 │ │ │单位编号
───────┘ │ └───────
│单位类别
└──────────
上述编号表示：经化工部批准具备三类及超高压容器设计资格的化工生产企业设计单位，经过第一次换证。
例2：ＲＳＰＴＪＨＧ－04001
───┬─── ─┬ ─┬
字头 │ │ │单位编号
───┘ │ └────
│单位类别
└─────
上述编号表示：经天津市化工局批准具备Ⅰ、Ⅱ类设计资格的设备制造企业设计单位，未经
换证。

附：省、自治区、直辖市化工厅局编号字头
━━━━━━┯━━━━┯┯━━━━┯━━━━┯┯━━━━┯━━━━━━━
名 称 │编号字头││名 称 │编号字头││名 称 │编号字头
│ ││ │ ││ │
北京 │ BJ ││ 浙江 │ ZJ ││ 广西 │ GX
天津 │ TJ ││ 安徽 │ AH ││ 四川 │ SC
河北 │ HEB ││ 福建 │ FJ ││ 贵州 │ GZ
山西 │ SX(J) ││ 江西 │ JX ││ 云南 │ YN
内蒙古 │ NMG ││ 山东 │ SD ││ 西藏 │ XZ
辽宁 │ LN ││ 河南 │ HEN ││ 陕西 │ SX(S)
吉林 │ JL ││ 湖北 │ HUB ││ 甘肃 │ GS
黑龙江 │ HLJ ││ 湖南 │ HUN ││ 青海 │ QH
上海 │ SH ││ 广东 │ GD ││ 宁夏 │ NX
江苏 │ JS ││ 海南 │ HAIN ││ 新疆 │ XJ
━━━━━━┷━━━━┷┷━━━━┷━━━━┷┷━━━━┷━━━━━━━━

附件七：压力容器设计资格印章（模式）
一、符合第七条第一款的单位设计资格印章 二、压力容器制造单位的设计资格印章


三、符合第七条第三款的单位设计资格印章
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━┱─ 注：①所示为“压力容器设计资格印章”字样。
┃ ┌────────────┐ ┃↑ ②所示为单位技术负责人姓名
┃①└────────────┘ ┃│ ③所示为压力容器设计单位批准书的编号。
┃ ┃│ ④所示为压力容器设计单位批准书批准日期。
┃ ┌────────┐ ┃│ ⑤所示为设计单位全称。
┃② └────────┘ ┃│
┃ ┌────────┐ ┃│50mm
┃③ └────────┘ ┃│
┃④ ┌────────┐ ┃│
┃ └────────┘ ┃│
┃ ┃│
┃ ┌────────────┐ ┃│
┃⑤ └────────────┘ ┃↓
┡━━━━━━━━━━━━━━━━━╃─
│ 50mm │
│←───────────────→│

附件八：更换设计批准书申请报告
（一）申请书
（二）设计单位基本情况
━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━
批准书编写│ 批准机关 │ 批准日期
───────┼────────────┼──────────────────
───────┼────────────┴──────────────────
批准设计的 ├───────────────────────────────
类别、品种 ├───────────────────────────────
范 围 ├───────────────────────────────
───────┼───────────────────────────────
重新申请设计├───────────────────────────────
的类别、品种├───────────────────────────────
范 围 ├───────────────────────────────
───────┼──────┬────────────┬───────────
单位技术 │ 姓 名 │ │ 是否更换
├──────┼────────────┼───────────
负责人 │ │ │
───────┼──────┼────────────┴───────────
审 批 │ 数 量 │ 变化率(相对于上一次取证、换证)
├──────┼────────────────────────
人 员 │ │
───────┼──────┼────────────────────────
设 计 │ 数 量 │ 变化率(相对于上一次取证、换证)
├──────┼────────────────────────
人 员 │ │
───────┼──────┴────────┬───────────────
主 要 │ 原 有 │ 新 增
技 术 │ │
装 备 │ │
━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━
（三）有效期内典型压力容器设计产品
━━┯━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━━
│ │ │ │ │ 设 计 参 数 │ │ │ │ │ │设计质量│ │制造及使用
序号│名称│类别品种│工程项目│设计时间├────────┤主要材质│设计人│校核人│审核人│审定人│ │制造时间│
│ │ │ │ │压力 温度 介质│ │ │ │ │ │评定等级│ │情 况
──┼──┼────┼────┼────┼────────┼────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼─────
──┼──┼────┼────┼────┼────────┼────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼─────
──┼──┼────┼────┼────┼────────┼────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼─────
──┼──┼────┼────┼────┼────────┼────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼─────
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
━━┷━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━━

注：（1）有效期内所设计的每一类别品种至少填写一台，每一年的设计产品至少填写一台。
（2）申请增加设计类别、品种范围的单位，此表中须增加三年内投入制造的此类设计产品，并增填负责图纸安全性能审查的单位名称和审批、设计人员姓名。
（四）有效期内各项管理制度执行和修订情况
（五）设计质量分析与评定
（六）事故分析及处理情况

附件九：压力容器设计单位情况年度汇总表
省、自治区、直辖市 年 月 日
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│ │ │ │ │ │ 设计台数 │有否设计
│ 单位名称 │批准类别 │取证时间│ 换证时间│ 抽查时间│ │
│ │ │ │ │ │ （一年内）│质量事故
────┼──────┼─────┼────┼─────┼─────┼──────┼────
新 ├──────┼─────┼────┼─────┼─────┼──────┼────
取 ├──────┼─────┼────┼─────┼─────┼──────┼────
证 ├──────┼─────┼────┼─────┼─────┼──────┼────
单 ├──────┼─────┼────┼─────┼─────┼──────┼────
位 ├──────┼─────┼────┼─────┼─────┼──────┼────
│ │ │ │ │ │ │
────┼──────┼─────┼────┼─────┼─────┼──────┼────
新 ├──────┼─────┼────┼─────┼─────┼──────┼────
换 ├──────┼─────┼────┼─────┼─────┼──────┼────
证 ├──────┼─────┼────┼─────┼─────┼──────┼────
单 ├──────┼─────┼────┼─────┼─────┼──────┼────
位 ├──────┼─────┼────┼─────┼─────┼──────┼────
│ │ │ │ │ │ │
────┼──────┼─────┼────┼─────┼─────┼──────┼────
抽 ├──────┼─────┼────┼─────┼─────┼──────┼────
查 ├──────┼─────┼────┼─────┼─────┼──────┼────
单 ├──────┼─────┼────┼─────┼─────┼──────┼────
位 ├──────┼─────┼────┼─────┼─────┼──────┼────

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最高人民法院


最高人民法院关于对银行贷款抵押财产执行问题的复函
1994年12月16日，最高人民法院

山东省高级人民法院：
你院鲁高法函（1993）第165号《关于对银行贷款抵押财产执行问题的请示》收悉。经研究，答复如下：
一、关于抵押合同的效力。抵押合同属于从合同，其与主合同同时订立，或在主合同成立之后订立，都应当允许。依照本院法复（1994）2号批复的精神，债务人有多个债权人的情况下签订抵押合同，不论是用全部财产，还是部分财产，均不得损害其他债权人的利益，否则抵押合同无效。
二、人民法院在执行案件过程中，其他人对执行标的物享有抵押权时，如该抵押物是可分的，对其超出抵押债权额的部分，人民法院可以执行。

中国银行


中国银行关于发送“代客外汇买卖业务管理及会计核算办法”的通知
1994年12月22日，中国银行

各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行：
总行于1994年10月21日下发了中银资〔1994〕122号文《关于发送“代客保值外汇买卖业务管理及会计核算办法征求意见稿”的通知》，在各行有关部门的积极配合和支持下，各行提出了一些意见和建议，总行各有关部门对此进行了认真的研究，并对中银资〔1994〕122号文的内容进行了修改，现正式下发，从1995年1月1日开始执行。
总行曾在（94）中电字88号文明确了对严格按照有关规定进行审查并符合结、售汇规定的人民币外汇买卖可继续使用930科目核算，对客户确有收汇和付汇要求并必须进行外币间套汇的正常业务及柜面个人有正常用途的小额因公、因私购汇、换汇可继续使用930科目核算。除此之外，对客户保值和投机的外币间的套汇一律使用“933经营套汇”科目核算。为加强各行的外汇买卖管理，有效地控制风险，总行现对933科目的使用和管理作如下补充规定：
一、933科目仅限总行外汇资金部曾批准有代客外汇买卖经营权的行和各省级行使用。其他各辖内行发生代客外汇买卖需求时，应立即向省级行询价，经双方协商同意，由省级行叙做代客外汇买卖业务。省级行应及时同总行或有自营权的分行平仓，辖内行委托省级行叙做代客外汇买卖，或省级行向总行或有自营权的分行平仓时，双方应对发交易证实电，并以此作为交易成交的依据。除非有总行外汇资金部授权，各省级行不得在933科目留有任何货币的隔夜余额。
二、辖内行委托省行做代客外汇买卖或省行与总行或有自营权的分行平仓时，资金清算通过“919—代客外汇买卖内部往来”科目办理。“919—代客外汇买卖内部往来”科目下按交易发生行分设帐户，其外币余额一律不计息。此科目各货币的余额不属于计算外汇联行汇差范围，其余额应按月按户名通过联行划转省级行或总行或有自营权的分行。
三、933科目不同于930科目，各行在办理933套汇业务时，不得向总行收取外汇买卖手续费。
四、各省级行应在同总行或有自营权的分行平仓后，即将损益从933套汇科目转入本行外汇买卖损益帐。由于外汇买卖损益反映在省级行，因此为调动辖内各行积极性，由省级行同辖内行自定利润分配办法。
五、各行必须于年底决算日前将分行933科目余额结转为零，有自营交易权限的分行也必须于决算日前平仓，同时按照年终决算牌价计算损益并转入当年外汇买卖损益帐户，来年再重新循环使用交易额度。
六、会计分录
设客户买入甲货币，卖出乙货币。
（一）辖内行与省级行协商成交后，双方对发交易证实电并据以转帐。
1．成交日
省级行：
借：746期收款项 乙货币
贷：933经营套汇 乙货币
借：933经营套汇 甲货币
贷：846期付款项 甲货币
辖内行：（对客户当日起息）
借：824外汇专户活期存款 乙货币
贷：846期付款项 乙货币
借：746期收款项 甲货币
贷：824外汇专户活期存款 甲货币
如辖内行对客户成交日不起息，则成交时将“824”换成“746”、“846”科目即可。起息日再转销“746”、“846”科目，相应调整“824”科目。

2．起息日
省级行：
借：846期付款项 甲货币
贷：919代客外汇买卖内部往来 甲货币
借：919代客外汇买卖内部往来 乙货币
贷：746期收款项 乙货币
辖内行：
借：846期付款项 乙货币
贷：919代客外汇买卖内部往来 乙货币
借：919代客外汇买卖内部往来 甲货币
贷：746期收款项 甲货币
（二）省级行与总行或其他有自营权分行发生交易时，有关分录可参照上述分录。
（三）如系统内的外汇买卖属当天起息的，则上述分录中的“746”、“846”科目不用。
（四）省级行本身叙做代客外汇买卖时：
借：824外汇专户活期存款 乙货币
贷：933经营套汇 乙货币
借：933经营套汇 甲货币
贷：824外汇专户活期存款 甲货币
如与客户成交以后起息，则成交日先通过“746”、“846”科目反映，待实际起息时，再通过“824”科目转销“746”、“846”科目。
七、请各行做好有关工作的安排，如行内无资金处设置，请落实专门处室负责933套汇业务，以便总行的管理和联系。此文仅发至各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行，请上述分行向其辖内行转发。

内贸部


批发市场管理办法
1994年12月20日，内贸部

第一章 总 则
第一条 为完善商品批发市场体系, 规范批发市场交易行为, 使批发市场的建设和管理纳入法制化、规范化轨道, 保护交易当事人的正当经营和合法权益, 制定本办法。
第二条 本办法所称“批发市场”, 是指为买卖双方提供经常性的、公开的、规范的进行商品批发交易, 并具有信息、结算、运输等配套服务功能的场所。
第三条 本办法中“中心批发市场”是指经国内贸易部批准或确认, 在商品主要产地、销地或集散地中心城市设立的、具有辐射周围地区乃至全国的批发交易场所。
第四条 本办法中的“地方批发市场”是指经所在地省、自治区、直辖市和计划单列市商品流通主管部门或省级人民政府指定的部门批准, 在国内贸易部备案设立的批发交易场所。
第五条 经批准或确认设立的批发市场必须使用“批发市场”名称。中心批发市场名称需冠以: 所在地(省、市)名称, 标明交易商品类别和“中心批发市场”字样; 地方批发市场名称需冠以: 所在城市名称, 标明交易商品类别和“批发市场”字样。未经批准或确认的市场不得使用“批发市场”字样。
第六条 批发市场是社会公益性的非营利事业法人或公司法人。批发市场实行管理委员会监督管理下的理事会(董事会)负责制。
第七条 批发市场以服务为宗旨, 遵循公开交易、平等竞争、自由议价的交易原则。
第八条 批发市场必须遵守和执行国家法律和宏观调控政策。

第二章 设 立
第九条 中心批发市场必须经国内贸易部批准方可设立; 地方批发市场须经省级(含计划单列市)商品流通主管部门或省级人民政府指定的部门批准方可设立。
第十条 国内贸易部根据国家的经济发展状况制定批发市场建设规划。批发市场建设规划包括:
(一)市场建设的总体思路和方针原则;
(二)市场的布局、规模和种类;
(三)市场建设的目标;
(四)市场管理与指导;
(五)其他有关市场建设的必须事项。
省、自治区、直辖市和计划单列市商品流通主管部门应根据国内贸易部批发市场建设规划制定本地区市场建设规划, 报国内贸易部备案。
第十一条 建立批发市场必须具备以下条件:
(一)交易商品的主要产地、销地中心城市或商品集散中心, 交通方便, 通讯发达;
(二)有进行批发交易的场所和基本配套设施;
(三)符合国家和地方市场建设规划。
第十二条 批发市场可由政府部门筹资组建, 也可按《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)的有关规定由企业出资或合作组建。
第十三条 建立中心批发市场由发起单位提出申请, 报国内贸易部批准。
地方批发市场由发起单位提出申请, 报所在地省、自治区、直辖市、计划单列市商品流通主管部门或省级人民政府指定的部门批准, 并报国内贸易部备案。国内贸易部在接到备案报告一个月内, 以书面形式明确答复同意或不同意。同意的, 方可依法办理开业等事宜。
第十四条 申请设立中心批发市场需经省级(包括计划单列市)人民政府认可。
第十五条 本办法第十三条所称“发起单位”是指:
(一)政府部门筹资建立的批发市场为参与筹资的有关政府部门和企事业单位根据共同意向设立的筹备办公室(组)。
(二)按《公司法》规定以公司形式组建的批发市场为国内贸易部或省、自治区、直辖市和计划单列市商品流通主管部门或省级人民政府指定的部门同意的一个以上的企事业单位。
第十六条 申报开办批发市场须提交下列材料:
(一)发起单位的申请报告;
(二)建立批发市场的可行性报告;
(三)建设计划和实施措施;
(四)章程、交易规则、内部管理规章草案。
第十七条 批发市场可行性报告包含以下内容:
(一)拟进行批发交易的商品种类和名称;
(二)市场所在地区该种类商品的生产能力、肖费量和流通量, 及同类市场的数量及规模;
(三)市场交易量、交易金额和对周围地区及全国辐射能力预测;
(四)所在地交通、通讯和流通设施情况;
(五)市场的面积、设施、主要服务功能;
(六)专职管理人员情况;
(七)批发市场的筹建方案和近、远期建设目标;
(八)建设资金数额和筹集方案, 投资筹建单位所签订的筹建合同;
(九)投资的直接、间接效益预测;
(十)项目的优势、不足及相应的对策措施;
(十一)其它需要说明的事项。
第十八条 章程、交易规则中应对下列内容做出规定:
(一)市场的地点及规模;
(二)交易品种;
(三)招商方式、组织结构和领导机构、管理机构组成方案;
(四)交易方式和吉算方法;
(五)从事批发业务人员的有关事项;
(六)从事市场管理人员的有关事项;
(七)设施使用费用;
(八)交易时间;
(九)代理规则和手续费标准;
(十)日常经费来源及使用原则;
(十一)章程、交易规则所包含的其他要求的内容。
第十九条 国内贸易部在接到建立中心批发市场申请和上述文件的三个月内进行审定核实, 并明确答复; 地方批发市场由省、自治区、直辖市和计划单列市商品流通主管部门或省级人民政府指定部门参照中心批发市场的方式进行审批。
第二十条 对批准建立的中心批发市场和经国内贸易部同意备案的地方批发市场, 由国内贸易部统一及时予以公告。

第三章 监督管理机构
第二十一条 批发市场设立管理委员会。中心批发市场管理委员会由国内贸易部、发起单位上级主管部门、所在地政府有关部门的代表和专家组成。管理委员会设主任一人、副主任若干人, 分别由国内贸易部、所在地省级(包括计划单列市)人民政府、生产主管部门派员出任。
第二十二条 管理委员会是批发市场的监督管理机构, 主要职责是:
(一)批准市场管理规定、章程、交易商管理规则、交易规则、工作人员守则等有关规章制度;
(二)批准交易品种、交易方式(不含中远期合同竞价交易);
(三)协调处理批发市场筹建和运行中涉及的有关政策问题和部门、地区之间的关系;
(四)审批理事会(董事会)的报告;
(五)对批发市场交易活动进行监督、指导;
(六)审议批准批发市场的其它重大事项。
第二十三条 管理委员会每年至少召开一次会议, 会议须有三分之二以上成员出席, 其决议须经由半数以上成员通过方为有效。
第二十四条 地方批发市场管理委员会参照中心批发市场管理委员会的模式设立。

第四章 权力机构
第二十五条 政府部门筹资建立的中心批发市场设理事会。理事会是批发市场的权力机构。
理事会由不少于五人的奇数组成, 其中参与筹资的政府部门推选的理事不多于理事成员的三分之二, 其余由交易商选举的代表出任; 理事会选举产生理事长一名、副理事长若干名, 任期二年, 可以连选连任。理事长是批发市场的法人代表。
(一)理事会对筹资政府部门和交易商负责, 行使以下职权:
1、制定、修订批发市场有关规章制度;
2、决定经营方针和投资方案;
3、决定批发市场的招商和交易方式(不含中远期合同竞价交易);
4、批准交易商进场交易;
5、批准交易商开展代理批发业务;
6、决定批发市场的合并、分立、解散和清算等;
7、决定批发市场内部机构设置;
8、聘任或解聘高级管理人员;
9、制定批发市场年度预、决算方案。
(二)批发市场设总经理(或总裁), 总经理(总裁)由理事会聘任。总经理(总裁)对理事会负责, 行使以下职权:
1、组织实施批发市场经营方针和投资方案;
2、拟定批发市场内部管理机构设置方案;
3、拟订批发市场具体管理制度;
4、负责批发市场日常工作;
5、批发市场章程和理事会授予的其他职权。
总经理(总裁)列席理事会会议。
第二十六条 中心批发市场根据需要设立交易、信息、结算、交割、开发、监察等职能部门。
第二十七条 按《公司法》投立的中心批发市场设董事会。董事会是批发市场的权力机构, 董事会等组织机构产生、职权按《公司法》的有关规定执行。
第二十八条 地方批发市场工作机构由当地政府根据当地实际情况设立,也可参照中心批发市场模式设立。

第五章 交 易 商
第二十九条 本办法所称“交易商”, 是指具有商品批发交易能力, 可进入批发市场进行交易的批发企业、经纪商和经批准的生产企业和用户。
第三十条 交易商必须具备下列条件:
(一)具有独立的法人资格;
(二)拥有开展规定商品批发业务所必需的最低注册资金和相应的经营设施;
(三)经纪商要有经营批发业务的许可;
(四)有良好的商业信誉, 无违法记录;
(五)批发市场章程规定的其他必备条件。
第三十一条 凡具备上述条件的批发企业、经纪商和大的生产企业和用户均可向市场提出申请, 经理事会(董事会)批准, 方可进场交易。
第三十二条 交易商平等地享有批发市场章程赋予的权利, 履行章程规定的义务。
第三十三条 交易商必须委派具有资格证书的交易员进场交易。批发市场交易专业人员资格认定由国内贸易部负责。其培训、考核事项可委托全国性行业组织或其他有关部门具体承办。培训合格者将发给从业资格证书, 未取得资格证书的人员不得参加交易。
第三十四条 交易员根据授权全权负责所代表交易商在市场内的交易, 所签订的合同具有法律效力。交易员只能接受本单位的指令, 不得接受其他交易商或客户的指令。
第三十五条 经理事会(董事会)批准, 企业法人交易商有权接受客户的委托, 进行代理批发业务。
第三十六条 企业法人交易商变更法人代表时, 在变更后一个月内向批发市场备案。变更或增加交易员须提前十五天向批发市场备案, 原交易员在了结各项手续后方可退出。

第六章 交 易
第三十七条 交易商按照诚实、守信、公平、公正的原则在批发市场内进行交易。
第三十八条 交易方式根据不同商品的特性采取协商买卖、竞价买卖和拍卖。
第三十九条 批发市场内的交易经市场确认后具有法律效力, 买卖双方必须严格履约。批发市场有保证交易双方履约的权力和义务。
第四十条 即期现货成交按双方商定的时间、地点、品种、数量、质量等条件和交货方式由买卖双方负责, 批发市场负责监督。
第四十一条 严格控制批发市场进行中远期合同竞价交易。批发市场进行中远期合同竞价交易或由即期货交易转为中远期合同竞价交易, 必须经国内贸易部批准。
第四十二条 改变或增加中远期合同竞价交易品种必须报国内贸易部批准。
第四十三条 中远期合同竞价交易具体管理办法由国内贸易部另行制定。
第四十四条 有条件的批发市场要主动争取铁路、交通部门的支持。
第四十五条 批发市场交易品种必须符合国家认可的质量标准。
第四十六条 批发市场可根据国内贸易部、生产主管部门或地方政府的要求, 承办全国或省、市范围的商品交易会。
第四十七条 批发市场内的交易禁止下列行为:
(一)蓄意串通, 制造虚假供求和价格;
(二)故意捏造或散布虚假的、容易使人误解的信息;
(三)以操纵市场为目的, 连续抬价或压价买入或卖出同一种商品;
(四)以其他直接或间接方式, 操纵或扰乱交易;
(五)未经批准进行中远期合同竞价交易;
(六)未经批准开展代理批发业务;
(七)从事代理批发业务收受章程规定的手续费以外的报酬。

第七章 代理批发
第四十八条 交易商进行代理批发业务必须遵守代理规则和有关细则。
第四十九条 批发市场对交易商负责, 代理者对被代理者负责。
第五十条 代理者可向被代理者收取手续费。
第五十一条 批发市场有权对代理业务进行检查监督, 保护被代理者的利益。
第五十二条 被代理者可以自由选择代理者, 代理条件由代理双方本着公正、合理的原则协商确定并签订代理协议。

第八章 价 格
第五十三条 除国家另有规定外, 批发市场交易价格允许随行就市, 法定报价货币为人民币。
第五十四条 批发市场应根据国家有关法律制定价格管理规则。
第五十五条 批发市场成交的价格、数量等信息由批发市场专门机构统一汇总。
第五十六条 建立批发市场行情报告制度。中心批发市场在每天交易结束后, 要将成交品种、产地、数量、价格等行情报国内贸易部, 统一向全国发布。地方批发市场在每天交易结束后, 要将成交品种、产地、数量、价格等行情报省级(包括计划单列市)商品流通主管部门或省级人民政府指定的部门, 统一组织发布; 各地商品流通主管部门要定期将上述行情报国内贸易部。

第九章 结 算
第五十七条 有条件的批发市场对场内成交的商品实行统一结算。
第五十八条 以竞价方式交易的批发市场可实行保证金制度。.条件成熟后要建立全国统一的结算机构。
第五十九条 批发市场有权追偿并处罚违约方造成的经济损失。

第十章 监督管理
第六十条 批发市场必须积极、严谨、高效地为交易商服务, 凡因市场工作人员失职、渎职造成损失的, 由市场予以赔偿。
第六十一条 批发市场的工作人员必须主持公道、清正廉洁, 不得参与场内的交易活动。对于循私舞弊、违法乱纪者, 按工作人员守则的有关条款予以处罚。情节严重者, 按照干部、职工管理权限和有关法律、法规由有关部门处理。
第六十二条 批发市场有权监督交易商的交易行为; 有权按有关规定、章程和细则对违章、违纪行为进行处罚。
第六十三条 交易者不严格履行商品批发合同所规定的各项条款产生的纠纷, 首先由买卖双方协商解决, 双方不能达成一致意见时, 由批发市场依法予以调解。
第六十四条 批发市场通过下列工作行使监督、处罚的职责:
(一)听取交易商申诉;
(二)受理对交易商不正当行为的指控;
(三)调查交易商交易、财务状况, 检查帐册、文件和原始记录;
(四)以书面形式通知交易商停止或纠正不正当行为。
第六十五条 对交易商和交易员的违规行为, 按市场有关规定予以警告、取消交易商及交易员资格处罚。情节严重、触犯刑律的行为依法由司法机关审理。
第六十六条 批发市场对交易商和交易员资格实行年审制度, 并向国内贸易部备案。
第六十七条 当批发市场交易中出现不正当行为或不正常价格时, 国内贸易部或各地商品流通主管部门可对批发市场交易进行监督指导。并有权要求批发市场或交易商提供业务报告或资料, 进行检查。

第十一章 附 则
第六十八条 各省、自治区、直辖市和计划单列市商品流通主管部门可根据本办法制定地方批发市场管理办法。
第六十九条 本办法由国内贸易部负责解释。
第七十条 本办法自发布之日起施行。

铁道部


实行限制口车流定量交接和经济制约办法
1994年12月16日，铁道部

一、考核依据
以部技术计划下达的通过各分界口日均到达坪石、余家、凤鸣、上西坝、达县以远的重车流作为考核基数，以接入局统计数据（运调15《分界站实际重车车流报告》）为准。
接入局对接入的不明到站军用货车单列，空车、机保车的工作车及回送的空客车底不得统计在内。
二、日常运输
1．日常各分界口交接，交车局严格按部技术计划下达的日均定量交接数均衡交车，允许向上波动5％；接车局不得拒绝接车；遇特殊情况，由部令承认超交。
2．遇有重大自然灾害、重大行车事故或其它特殊原因影响限制口车流交接以及恢复运行时，以部停交、限交、超交命令为准。各铁路局〔包括广铁（集团）公司，下同〕要严格执行。
三、考核办法
1．以部技术计划下达的各局限制口定量交接基数另加5％为准。各局的各分界口实际交车数之和，扣除停交、限交、加上外局多入部分做为考核依据。交车局每多交1车，扣罚1500元。
2．上、广、柳、成四局超定量5％以上接车时，每多接1车，奖励1500元。
四、清算办法
由部根据技术计划和实际统计数据，考核各局超交和超接情况，并按标准计算奖罚清算收入数，按月公布，季度清算。
五、实行要求
各局要加强运输组织工作，按技术计划下达的限制口使用车数组织均衡装车，均衡交接，提高运输效率，避免机车车辆浪费，实现均衡运输。
为保证考核数据的准确性，各铁路局、分局〔包括广铁（集团）公司所属铁路总公司〕要加强确报工作，保证统计数据的准确性，尽量消灭或减少误差。对故意弄虚作假者要严肃查处。
六、本办法由铁道部运输局负责解释。
七、本办法自1995年1月1日起实行。

新闻出版署


关于印发《报纸登记项目年度核验办法》的通知
1994年12月20日，新闻出版署

各省、自治区、直辖市及计划单列市新闻出版局：
为进一步加强报纸管理，规范报纸出版秩序，有必要对报纸出版的登记项目进行年度核验，现将《报纸登记项目年度核验办法》（附《报纸登记项目年度检验表》格式）印发给你们，请遵照执行。

报纸登记项目年度核验办法
第一条 为促进我国报业的繁荣与健康发展，完善报纸行政管理制度，改进出版秩序，制定本办法。
第二条 对编入国内统一刊号的报纸原则上均按年度对登记项目进行审核检验。每年核验的时间为十二月初到十二月底。中央单位的报纸由新闻出版署与报社所在地省级新闻出版行政管理部门共同核验；地方单位的报纸，由报纸所在地省级新闻出版行政管理部门核验。
第三条 报纸必须符合下列要求，方予通过核验：
（一） 在编辑出版过程中，以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论为指针，坚持为社会主义服务，为人民服务，坚持四项基本原则并掌握正确的舆论导向，正确宣传中国共产党和国家的方针政策，认真贯彻为社会主义精神文明和物质文明建设服务的基本宗旨。编辑方针和稿件的取舍符合本报的办报宗旨和专业分工范围。
（二） 编辑、印刷、发行等出版活动及各项经营活动必须严格遵守宪法、有关法律、行政法规和规章，这些活动与本报登记注册内容相符。
（三） 所载内容真实、准确；稿件选用、版面内容、文字校对、印刷制作及发行数量等，均符合报纸行政管理部门规定的质量标准。
（四） 各项广告业务符合国家的有关法律法规，广告内容真实可靠，广告宣传遵守社会公德。
（五） 报社从业人员无重大违法违规记录，杜绝“有偿新闻”，报纸具有良好的整体形象和社会信誉。
（六） 有健全的编辑部门和审稿制度，有完善的报社内部管理制度。
（七） 具备正常出版的各项物质和技术保障条件。
（八） 报纸行政管理部门规定的其他有关条件。
第四条 审核、检验程序：
（一） 由报社提出年度自检报告并经报社上级主管部门、主办单位审核签章后，报核验机关审核；
（二） 填写“报纸登记项目年度核验表”（由新闻出版署统一印制），并向核验机关报送连续出版的三十期样报；
（三） 核验机关按照有关标准和要求，对报社自检报告及“报纸登记项目年度核验表”等材料进行检查。对登记项目合格的报纸，由核验机关在“报纸登记证”上加盖年度核验章。中央单位的报纸，由新闻出版署和报纸所在地省级新闻出版局共同核验，省级新闻出版局盖章。
第五条 加盖年度核验章后的“报纸登记证”，方可继续使用。有关部门办理下一年度的报纸出版、印刷和发行等手续时，对“报纸登记证”无年度核验章的报社，不予办理。
第六条 对不符合年度核验要求的报社，核验机关撤销登记，并报新闻出版署审核批准，也可根据情况缓检并规定时间给予纠正错误或解决问题的机会，然后再予核验。缓验时间已满，必须及时决定通过核验或给予行政处罚，直至撤销登记。
第七条 不按规定进行年度核验的报社，其合法出版资格自行取消，报纸登记证作废，由核验机关报新闻出版署批准注销登记。
第八条 内部报纸的年度核验办法，由各地省级新闻出版行政管理部门，参照本办法制定。
第九条 本办法由新闻出版署解释。
第十条 本办法自公布之日起实行。

建设部 等


建设部、国务院住房制度改革领导小组 财政部 关于印发《城镇经济适用住房建设管理办法》的通知
1994年12月15日，建设部、国务院住房制度改革领导小组、财政部

为了加快经济适用住房的开发建设，解决中低收入家庭的住房问题，根据《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》，我们制定了《城镇经济适用住房建设管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：城镇经济适用住房建设管理办法
第一条 为了建立以中低收入家庭为对象，具有社会保障性质的经济适用住房供应体系，加快经济适用住房建设，提高城镇职工、居民的住房水平，加强对经济适用住房建设的管理，根据《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》，制定本办法。
第二条 国务院建设行政主管部门负责全国经济适用住房的建设管理工作，制定经济适用住房的方针、政策，根据国家住宅建设发展规划制定经济适用住房发展计划，并进行宏观指导。
各省、自治区建设行政主管部门根据国家的方针、政策，制定本行政区域的实施方案，编制经济适用住房的发展计划与规划，指导经济适用住房的建设。
各直辖市、市、县建设或房地产行政主管部门负责制定本地区经济适用住房建设计划、具体实施方案；负责经济适用住房建设计划的实施和管理工作。
第三条 经济适用住房是指以中低收入家庭住房困难户为供应对象，并按国家住宅建设标准（不含别墅、高级公寓、外销住宅）建设的普通住宅。
第四条 中低收入家庭住房困难户认定的标准由地方人民政府确定。
对离退休职工、教师家庭住房困难户应优先安排经济适用住房。
第五条 经济适用住房建设要体现经济、适用、美观的原则，使用功能要满足居民的基本生活需要。
第六条 地方人民政府要在计划、规划、拆迁、税费等方面对经济适用住房的建设制定政策措施，予以扶持。
第七条 地方人民政府根据经济适用住房建设计划，优先安排建设用地。
经济适用住房建设用地的供应原则上实行划拨方式。
第八条 经济适用住房建设资金通过以下几个方面筹集：
（一）地方政府用于住宅建设的资金；
（二）政策性贷款；
（三）其它资金。
第九条 建设或房地产行政主管部门根据每年经济适用住房的建设计划，提出建设资金的使用计划，报当地人民政府批准后执行。
第十条 经济适用住房建设的主管部门按照政企分开的原则，指定或设立专门机构，承担经济适用住房的建设、出售、出租等工作，并对其进行监督和管理；暂不具备条件的地区，可由房地产行政主管部门具体组织实施经济适用住房的建设。
第十一条 经济适用住房一般应以招标的方式选择施工单位建设。
承建单位要按合同规定的工期和成本确保经济适用住房的建设质量。
第十二条 经济适用住房价格由经济适用住房建设的主管部门会同同级物价管理部门按建设成本确定，报当地人民政府审批后执行。
建设成本构成：
（一）征地及拆迁补偿安置费；
（二）勘察设计及前期工程费；
（三）住宅建筑及设备安装工程费；
（四）小区内基础设施和非经营性公用配套设施建设费；
（五）贷款利息；
（六）税金；
（七）以（一）至（四）项费用之和为基数1－3％的管理费。
第十三条 购房者购买的经济适用住房，按规定办理房屋产权登记手续。
第十四条 各省、自治区、直辖市建设行政主管部门可根据本办法制定实施细则。
第十五条 本办法由建设部负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起实施。

财政部 农业部


渔政船维修费包干管理暂行规定
1994年12月15日，财政部、农业部

一、为了加强渔政经费的管理，保证渔政船只按期维修养护，顺利完成海上渔业资源的保护、监测工作及组织渔民作业生产，特制定本暂行规定。
二、从1995年至1999年对农业部直属的黄渤海、东海及南海三个海区（以下简称“三海区”）渔政管理船只的维修养护经费实行包干，包干标准根据各海区船只数量、马力大小、新旧程度、作业范围、管理任务等综合考虑。
三、渔政船维修费包干范围为三海区现有渔政船只，借出的渔政船不在包干范围之内。
四、包干经费的开支范围包括国家规定的修理项目、修船附带的小型零配件及更换的简单设备。属于基建项目的不得在包干经费中开支。
五、包干期间，新增及淘汰渔政船，不调整包干基数。
六、包干经费每年年初由农业部下达三海区，三海区应于年终将当年修船经费安排使用的详细情况、第二年的修船计划及预算分别报送财政部和农业部。
七、包干经费一经确定，超支不补，结余结转下年使用。
八、包干经费要专款专用，一旦发现挪用，从下年经费中扣减。
九、三海区要制定出1995年至1999年的修船计划，报财政部和农业部备案。
十、本暂行规定从1995年1月1日起执行，1999年12月31日止。
十一、本暂行规定由财政部负责解释。

最高人民法院


最高人民法院关于《婚姻登记管理条例》施行后发生的以夫妻名义非法同居的重婚案件是否以重婚罪定罪处罚的批复

1994年12月14日，最高人民法院

四川省高级人民法院：
你院川高法〔1994〕135号《〈婚姻登记管理条例〉施行前后发生的事实上的重婚关系是否按重婚罪处理的请示》收悉。经研究，答复如下：
新的《婚姻登记管理条例》（1994年1月12日国务院批准，1994年2月1日民政部发布）发布施行后，有配偶的人与他人以夫妻名义同居生活的，或者明知他人有配偶而与之以夫妻名义同居生活的，仍应按重婚罪定罪处罚。

邮电部


邮电部关于原则同意联通公司在四城市经营GSM数字移动通信业务的批复
1994年12月12日，邮电部

你公司《关于请求办理联通数字蜂窝移动电话网建设及经营有关电信行业管理手续的请示》收悉。依据国务院国函〔1993〕178号批复有关规定，经研究，原则同意你公司先在北京、上海、天津、广州四城市组建ＧＳＭ数字蜂窝移动通信网，经营移动通信业务。其他城市可通过试点，取得经验后，逐步推开，待具备条件后另行批复。你公司ＧＳＭ数字移动通信网技术体制及与公用通信网的连网原则应符合邮电部的有关规定，涉及连网中的具体事宜，可与电信总局及相关邮电通信部门商议。

邮电部


邮电部关于邮政储蓄卡收费标准及财务核算办法的通知
1994年12月12日，邮电部

为发展邮政储蓄业务，提高服务质量，部拟在全国组织办理邮政储蓄卡业务。现将邮政储蓄卡收费标准及财务核算办法通知如下：
一、办理邮政储蓄卡工本费及手续费，每张5元。
二、邮政储蓄卡工本费及手续费收入计入“通信业务收入”中“邮政收入”的“其他收入”明细科目；其制做成本费用计入“通信业务成本”中“邮政专业成本”的“业务费”明细科目。
本通知自1995年1月1日起执行。