铁道部


铁路电报电话管理办法
1994年12月1日，铁道部

第一章 总 则
第一条 铁路电报电话是运输生产中进行公务联络和信息传输的主要工具。为合理利用通信资源，缓解供需矛盾，不断扩大和延伸服务，提高通信质量和效益，特制定本办法。
第二条 铁路电报电话通信实行有偿服务。铁路通信部门要转化经营机制，提高信息传输质量和效率。
第三条 铁路电报、电话通信，应贯彻“以运输生产建设为中心”的宗旨，首先必须保证运输通信、抢险救灾通信、施工通信和铁道部指定的其它重要通信的需要。
第四条 在保证运输通信的前提下，电务部门应充分利用既有的通信能力，为铁路的主要货主、铁路专用线单位以及为铁路建设提供产品的工厂、公司等企业提供通信服务，以扩大、延伸铁路电报、电话的服务范围。
第五条 电务部门在不增加国家负担的情况下，可利用既有的地区通信设备的剩余能力，面向铁路职工，扩大有偿服务范围，以满足铁路职工的社会生活需求。
第六条 电务部门应加强自身建设，积极运用新技术，采用新设备，对现有设备进行扩容改造提高技术装备水平和通信能力，逐步走向市场，向社会开放，以增强自我发展的能力。
第七条 铁路电报、电话收费范围：凡使用铁路电报、电话，租用电路，全部实行收费。铁道部、铁路局、铁路分局各运输生产单位应付费用先记帐，暂不清算，路内其他单位采用转帐清算方式。
第八条 为了满足铁路职工（含部分社会用户）通信需求，电务部门可以积极发展多种经营，开办地区通信全部实行有偿服务，收入所得按有关规定上缴利税。

第二章 收费
第九条 电报计价办法
1．铁路电报以发报汉字为计价单位，字数计算方法为收电单位、电文、发报单位汉字的总和。遇有数字、代字，每相连一起的计算一个汉字。
2．一封电报中有多个收电单位，按实际收电单位计算封数。
3．电报分为普报、急报两种。急报按普报收费标准加倍收费。同一种类电报不分距离远近，执行同一收费标准。
4．图文传真不论文字多少，均按页数收费。
第十条 电报收费标准
单位：元
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| | | 单 价 |
| 项 目 | 单 位 |----------------------------------|
| | | 路内单位 | 路外单位 |
|--------------------|--------------|----------------|----------------|
| 电传汉字 | 个 | 0．04 | 0．08 |
|--------------------|--------------|----------------|----------------|
| 传真8开纸 | 页 | 4．00 | 8．00 |
|--------------------|--------------|----------------|----------------|
| 传真16开纸 | 页 | 2．00 | 4．00 |
|--------------------|--------------|----------------|----------------|
| 复印8开纸 | 页 | 0．40 | 0．80 |
|--------------------|--------------|----------------|----------------|
| 复印16开纸 | 页 | 0．20 | 0．40 |
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已经受理尚未发出的电报，用户提出取消时，核收手续费1．00元。
用户查询电报原稿时，核收手续费1．00元。
第十一条 在本办法公布之后，新上的电话交换机必须采用计次计时制。目前已开通的交换机应积极加装计费装置，对加装计费装置有困难的交换机，可暂采用月租制。
第十二条 电话计价办法
1．电话收费分为月租制和计次计时制两种。
2．月租制收费，在20日以前装机者，按1个月计费，20日以后装机者，按半个月计费。
3．记录制长途电话，通话不满3分钟按3分钟计算，超过3分钟的按实际通话分钟计算。长途记录电话的计费时间，以电话所的记录为准。
4．会议电话按每1条话路、每1分钟计算，接线时间不包括在内，起始时间按预定时间、终了时间按会议结束时间计算。超过预定时间，按实际占用时间收费。
第十三条 电话收费标准
1．铁路电话初装费标准：
单位：元
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| | 铁道部、铁路局 | 铁分局、电务段 |
| 金额 单位|------------------------------|------------------------------|
|类 别 | 路 内 | 路 外 | 路 内 | 路 外 |
|--------------------------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
|电话初装费 （台）| 2000| 4000| 1500| 3000|
|--------------------------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
|电话分机初装费 （台）| 300| 600| 200| 400|
|--------------------------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
|用户小总机中继线初装费 （台）| 8000| 16000| 5000| 10000|
|--------------------------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
|图文传真（小程控）初装费 （台）| 1500| 3000| 1000| 2000|
|--------------------------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
|国际市话长途开户费 （台）| 50| 100| 30| 60|
|--------------------------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
|国内市话长途开户费 （台）| 5| 10| 5| 10|
|--------------------------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
|电话机功能开户费 （台）| 5| 10| 5| 10|
|--------------------------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
|长途专用电路初装费 （台）| 1 0000| 20000| 8000| 16000|
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2．地区、长途电话月租费
单位：元
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| | | 包 月 制 | 记录、计次制基础费 |
| 项 目 | 单 位 |------------------------------|------------------------------|
| | | 路 内 | 路 外 | 路 内 | 路 外 |
|--------------------------|----------|--------------|--------------|--------------|--------------|
| 铁路地区电话 | 台 | 5 | 40 | 3 | 10 |
|--------------------------|----------|--------------|--------------|--------------|--------------|
| 铁路地区、市话电话 | 台 | 10 | 60 | 6 | 20 |
|--------------------------|----------|--------------|--------------|--------------|--------------|
| 有长途记录权的电话 | 台 | 20 | 200 | 10 | 30 |
|--------------------------|----------|--------------|--------------|--------------|--------------|
|有局内长途自动权的电话 | 台 | 25 | 250 | 15 | 40 |
|--------------------------|----------|--------------|--------------|--------------|--------------|
|有干线长途自动权的电话 | 台 | 30 | 500 | 20 | 100 |
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续上表
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|说明：1．记录、计次制通话收取基础费，另加收记录、计次通话费； |
| 2．地区通话每3ｍｉｎ计1收，每次按当地电信部门收费标准核收； |
| 3．部局及局间干线电路初装费、月租费，由部电务局指定收费单位收取。单独 |
| 列帐，分配方案由部电务局另订。 |
| |
------------------------------------------------------------------------------------
3．长途电话记录、计次收费标准：
单位：元
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| 两地铁路 | 基本价目 | 两地铁路 | 基本价目 |
| | | | |
| 运营线距离 | （1ｍｉｎ） | 运营线距离 | （1ｍｉｎ） |
|--------------------------------------|--------------------|----------------------------------------|--------------------|
| 1ｋｍ至100ｋｍ | 0．05 | 601ｋｍ至800ｋｍ | 0．30 |
|--------------------------------------|--------------------|----------------------------------------|--------------------|
| 101ｋｍ至150ｋｍ | 0．10 | 801ｋｍ至1000ｋｍ | 0．35 |
|--------------------------------------|--------------------|----------------------------------------|--------------------|
| 151ｋｍ至200ｋｍ | 0．15 | 1001ｋｍ至1500ｋｍ | 0．40 |
|--------------------------------------|--------------------|----------------------------------------|--------------------|
| 201ｋｍ至400ｋｍ | 0．20 | 1501ｋｍ至2000ｋｍ | 0．45 |
|--------------------------------------|--------------------|----------------------------------------|--------------------|
| 401ｋｍ至600ｋｍ | 0．25 | 2000ｋｍ以上 | 0．50 |
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4．专线收费标准：
单位：元
--------------------------------------------------------------------------
| | | 单 价 |
| 类 别 | 单 位 |------------------------------|
| | | 路内单位 | 路外单位 |
|--------------------------|----------|--------------|--------------|
| 中继线月租费 | 台（线）| 20 | 200 |
|--------------------------|----------|--------------|--------------|
| 普遍专线 | 对 | 10 | 100 |
|--------------------------|----------|--------------|--------------|
| 广播线 | 对 | 5 | 20 |
--------------------------------------------------------------------------
5．长途专用话路月租费：
单位：元
------------------------------------------------------------------------------
| 两地铁路 | | 单 价 |
| | 单 位 |------------------------------|
| 营业线距离 | | 路内单位 | 路外单位 |
|------------------------------|----------|--------------|--------------|
| 1ｋｍ至500ｋｍ | 条 | 100 | 4000 |
------------------------------------------------------------------------------
单位：元
------------------------------------------------------------------------------
| 两地铁路 | | 单 价 |
| | 单 位 |------------------------------|
| 营业线距离 | | 路内单位 | 路外单位 |
|------------------------------|----------|--------------|--------------|
| 501ｋｍ至1000ｋｍ | 条 | 150 | 5000 |
|------------------------------|----------|--------------|--------------|
| 1001ｋｍ至2000ｋｍ | 条 | 200 | 6000 |
|------------------------------|----------|--------------|--------------|
| 2001ｋｍ至 | 条 | 250 | 7000 |
------------------------------------------------------------------------------
6．移设电话收费标准：
单位：元
------------------------------------------------------------------------------
| | | 单 价 |
| 类 别 | 单 位 |------------------------------|
| | | 路内单位 | 路外单位 |
|------------------------------|----------|--------------|--------------|
| 室 间 | 台 | 20 | 40 |
|------------------------------|----------|--------------|--------------|
| 室 内 | 台 | 10 | 20 |
|--------------------------------------------------------------------------|
|注：径路超过50米时，按实际工料收费。 |
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7．程控服务项目收费标准：
单位：元
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| 类 别 | 时 间 | 路内单位 | 路外单位 |
|--------------------|----------------|----------------|----------------|
| 缩位拨号 | 月 | 2 | 4 |
|--------------------|----------------|----------------|----------------|
| 热线电话 | 月 | 2 | 4 |
|--------------------|----------------|----------------|----------------|
| 三方通话 | 月 | 2 | 4 |
|--------------------|----------------|----------------|----------------|
| 转移呼叫 | 月 | 2 | 4 |
|--------------------|----------------|----------------|----------------|
| 呼叫等待 | 月 | 2 | 4 |
|--------------------|----------------|----------------|----------------|
| 呼叫限制 | 月 | 2 | 4 |
|--------------------|----------------|----------------|----------------|
| 遇忙回叫 | 月 | 2 | 4 |
|--------------------|----------------|----------------|----------------|
| 免打扰服务 | 月 | 2 | 4 |
|--------------------|----------------|----------------|----------------|
| 追查恶意电话 | 月 | 2 | 4 |
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8．地区电话线路月租费标准：
单位：元
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| 类 别 | 单 位 | 路内单位 | 路外单位 |
|--------------------|----------------|----------------|----------------|
| 租杆挂线费 | 每杆 | 0．15 | 0．30 |
|--------------------|----------------|----------------|----------------|
| 回线（铜线） | 每对公里 | 2．00 | 4．00 |
|--------------------|----------------|----------------|----------------|
| 回线（铁线） | 每对公里 | 1．50 | 3．00 |
|--------------------|----------------|----------------|----------------|
| 管道租费 | 每孔 | 35．00 | 70．00 |
|--------------------|----------------|----------------|----------------|
| 电缆线路租费 | 每对公里 | 1．50 | 3．00 |
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9．设备代维修月收费标准：
单位：元
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| 类 别 | 单 位 | 路内单位 | 路外单位 |
|--------------------|----------------|----------------|----------------|
| 用户小交换机 | 百门 | 100 | 800 |
|--------------------|----------------|----------------|----------------|
| 载波机 | 端 | 350 | 700 |
|--------------------|----------------|----------------|----------------|
| 电传机（各种终端）| 台 | 20 | 40 |
|--------------------|----------------|----------------|----------------|
| 长途接续机 | 台 | 100 | 200 |
|--------------------|----------------|----------------|----------------|
| 电缆线路 | 公里 | 200 | 800 |
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10．用户自设总机，应交纳中继线初装费和月租费。使用长途设备时按自设总机容量的20％核收长途记录费；如长途用户不足20％时，按实际用户数收费。
11．租用长途专用电路构成通话的，除交纳长途专用电话初装费、月租费外，还须交纳电话记录通话费。
12．用户设备需要代理维修，必须签订维修协议，每月代维修费用包括零星材料费及人工费，但不包括设备大修和更新。
13．记录电话受理后，在未接通前，用户要求取消时，核收手续费0．10元。
14．对未作规定的其它服务项目收费标准，由各铁路局（集团）公司补充规定。

第二章 管 理
第十四条 收费管理
1．各单位使用铁路电报、电话，一律由所属电务段（通信段）负责收费。
2．电报收费由电报所在受理当时按计价收费标准，核算出应收款额，填写《铁路电报拍发记录》一式3份，1份自存，1份交财务部门，1份交发报单位。
3．电话收费由电话所提出“单位电话费记录单”一式3份，1份自存，1份交财务部门，1份交有关用户。
4．凡需要通过银行交付报话费的用户，在填写协议时，注明开户银行帐号及单位财务联系电话、联系人，并加盖财务专用章。如开户银行或帐号发生变动，应及时通知电务部门。
5．用户在收到电务部门发出的“收费通知单”后，应及时交纳。对逾期不交费的用户，将从规定之日起，每过期1天加收应交纳费用的1％的滞纳金，超过1个月仍不付费的予以停用，欠资累计3个月的按拆机处理。
第十五条 费用的使用：电话初装费收入的40％上缴财务部门，冲销运输成本，其余列入专项款源，专款专用，用于生产发展的有关支出。管理办法另定。
第十六条 电话、电路及电报收费等，50％上缴财务部门冲减运输成本，其余部分主要用于改善地区通信质量，也可用于开展网络活动的经费（含有关的劳务费）。分配办法另行规定。
第十七条 铁路电话拆、装、移管理
铁路电话的拆、装、移设工作必须严格管理，并按以下程序进行：
1．单位、个人需装设铁路电话时，必须写出书面申请，由本单位主管部门审查后盖章送交电务部门审批。任何单位和个人未经批准私装电话主机及分机，一经发现，要立即拆除并予罚款，私装电话主机罚款200元，私装电话分机罚款100元。并按月租标准补收电话使用费。
2．电话机装妥后，其产权属于电务部门，使用单位或个人要妥善保管，不得自行迁移或调整，如有需要应向有关部门办理手续，由有关部门调整或移设。如使用单位或个人（住宅）自行移设、调整、损坏电话机或材料，除按价赔偿外，并进行罚款。
3．单位或个人（住宅）由于使用不当将电话机损坏或丢失，应按价赔偿，当年新装的按100％赔偿，次年按70％赔偿，以后，每年折旧按15％递减，但最低不能少于原价15％。
4．单位、个人、旅馆、招待所的住宿人员，对电话、电话线及其配件，任意挪作它用的，应按价赔偿，另罚款200元。
第十八条 电务部门应遵守以下规定：
1．电务部门要加强设备的维护管理，保证通信畅通。各级人员要严格遵守通信保密规定与通信纪律，遵循职业道德规范，不断提高服务态度和服务质量。
2．电报在传递和处理过程中，由于电务部门的责任，超过规定24小时造成稽延或者发生差错以至电报失效，电务部门按照规定向用户退还收取的电报费。由于不可抗力原因或用户责任造成的部分除外。
3．电务部门应当采取设置用户监督电话、监督信箱、接待用户来访等形式，受理用户举报和投诉，接受社会和用户对电务部门的服务质量监督。电务部门应当将举报、投诉的处理结果及时答复举报人和投诉人。
4．通信人员有下列行为之一的，应给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任：
①拒绝办理依法应当办理的通信业务，致使公共财产、国家和人民利益受到重大损失的；
②玩忽职守，延误重要通信或人为中断通信的；
③利用业务技术手段窃取或者泄露国家机密的；
④利用用户申请办理通信业务，索贿、受贿或者敲诈勒索的。
5．搞好报话收费的管理，防止乱涨价、乱收费、变相摊派，保证帐目准确。
第十九条 本办法只适用于电报、电话等已开通的服务业务。
第二十条 本办法自1995年1月1日起实行。本办法由部电务局负责解释。

作者：北京贾忠强律师@法律之风-北京贾忠强律师-15311438469 hi_lawyer@qq.com
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